党政同责 一岗双责 齐抓共管——强化安全生产工作

日前，我局制定下发了《2015年度安全生产工作意见》，明确要求要以宣贯“新安法”为出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，促进依法治安，落实主体责任，推进同责共管，实施标准化提升工程，加大隐患排查整改力度，厉行问责惩治措施，提高安全管理水平，努力实现安全生产“目标要求”，推动全局安全生产状况进一步稳定好转，为全局发展提供强有力的安全保障。

在《意见》中，我局提出了全年的目标要求，一是杜绝重伤及死亡责任事故，轻伤率<5‰；杜绝一次性直接经济损失5万元以上的机械、火灾责任事故；杜绝一次性直接经济损失5万元以上的交通责任事故；杜绝民爆物品、放射源等责任事故的发生。二是全面落实安全生产责任制，落实“党政同责”覆盖率100%，落实“一岗双责”普及率100％，落实“三个必须”（管行业、管业务、管生产经营都必须管安全）到位率100%，落实隐患排查治理整改率达到100％。三是积极推进安全生产标准化提升工程，完成年度安全教育培训计划、安措费提取使用计划和预案演练计划。

为了实现上述目标，我局确定了7个工作措施：一是宣贯“新安法”，强化安全主体责任。就是要认清新形势、把握新特点、适应新常态、开创新局面，认真落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、检查整改到位、应急救援到位，确保安全生产，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。二是落实责任制，规范安全管理工作。就是要逐级签订年度“安全生产目标管理责任状”，层层下达安全管理目标，一级抓一级，逐级抓落实，形成“局、队、实体、机班组、职工”五级安全责任体系和“个人、班组、企业”三级安全联保网络，继续在全局实行“全员安全风险抵押金”和安全“一票否决”制度，严格落实“四不放过”原则。三是提升标准化，促进管理观念转变。就是根据省政府《关于开展安全生产标准化提升工程三年行动的通知》要求，更好的促进单位安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立，逐步让安全生产标准化建设成为本单位的自我意识、自觉行为、自然习惯。四是筑牢新防线，严格安全监督检查。就是要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访）定期检查与专项检查相结合的监管的方式，检查的重心放在经营实体、基层班组、施工现场的安全管理上，重点是加强钻探、野外地质、建工市政和矿山作业等高危领域的安全生产管理，要求局属单位党政领导每月下基层督察时间不少于2天,安全分管领导每月下基层指导时间不少于4天，单位专（兼）职安全员每月下基层检查安全工作时间不少于8天。五是增强主动性，搞好安全教育培训。就是主动加强安全培训教育工作，抓好群众性安全生产网络建设，充分发挥党团、工会、女工委、家属等在安全劝导方面的作用。六是确保投入实，开展应急预案演练。就是要认真落实安全生产技措项目和安措费用计划，按有关规定，认真执行安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训和演练等。七是营造好氛围，创新各项创安活动。就是以国家组织的“安全生产月”和工会组织的“安康杯”活动为载体，开展形式多样的安全活动，充分利用《闽煤地勘》刊物、煤田局门户网站、电子屏幕、OA、手机短信、各种板报、墙报、影像等宣传工具，广泛宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识、安全工作进展情况、安全生产中的先进经验、典型事故案例及重特大事故的查处情况、安全信息发布、提醒提示等，使干部职工及时掌握安全知识和信息，增强安全意识，减少和避免灾害损失。